尽管这场国际金融危机还没有见底，尽管危机造成的影响仍在进一步加深，但刚刚闭幕的扬州市委五届六次全会，在回眸2008、展望来年时，让全市上下感到抢抓机遇、积极奋进、攻坚克难的信心，看到稳健发展、又好又快的前行大势。

　　明年可能是新世纪以来经济发展最为困难、面临挑战最为严峻的一年，但国际金融危机并没有改变扬州经济的基本面，危机中存在商机，挑战中蕴藏着机遇，扬州经济在困难和挑战中奋勇前行。

　　来之不易：经济保持平稳较快发展势头

　　扬州经济是带着连续10年两位数加速增长的强劲势头进入的。在物价快速上涨压力下，意想不到的严重冰冻雨雪灾害考验着扬州的应对能力。随后，愈演愈烈的美国次贷危机在升级为席卷全球的金融危机，成为今年影响扬州经济发展的最大外部因素。扬州经济发展外需减弱，企业家、投资者、消费者信心持续受到影响。

　　“清醒认识当前形势，科学判断发展走势，把握积极奋进、稳健发展、又好又快的基调。”市委书记季建业说，要坚持以经济建设为中心，及时应对发展中的困难，保持经济平稳较快增长，经济总量、水平实现新提升。市长王燕文要求全市上下鼓足干劲增强信心，好上快干，促进经济又好又快发展。

　　针对下半年经济回落过快的情况，我市每月召开经济形势分析会，采取应对之策，相继出台了稳定房地产市场、扶持和促进中小企业发展、保持经济平稳较快发展等政策意见，着力化解经济运行中的突出矛盾和问题，全市经济综合实力跃上新台阶。

　　“市委、市政府带领全市人民克服重重困难，保持了全市经济增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好态势。”市发展和改革委员会主任李忠盛表示。

　　“对区域经济政策进行了积极灵活的调整，见事早，反应快，力度大。”市经贸委主任刘在銮分析认为，“尽管形势复杂多变，但扬州经济的基本面没有改变，经济发展的态势是好的，我们对全市经济发展前景充满信心。”

　　可圈可点：四大亮点彰显持续稳健发展

　　回顾2008，在这个极不寻常、极不平凡的年度里，扬州经济仍有可圈可点的亮点，突出表现在：经济平稳较快增长，经济总量、水平实现新提升；县域经济迅猛发展，园区建设强势推进，项目建设和产业集聚水平实现新提升；“三农”工作扎实推进，现代高效农业合作组织持续增加，农业生产连续五年大丰收，农民持续增收；强势推进科技创新，加快转变发展方式，经济发展活力实现新提升。

　　最新统计报告显示，预计今年地区生产总值完成1520亿元、增长14%左右，比2005年增加近600亿元；实现财政总收入250亿元以上，增长20%以上，一般预算收入100亿元以上，增长20%以上；工业总产值近5000亿元，增长35%，规模以上工业总产值突破3500亿元，增长37%；固定资产投资950亿元，增长32.3%；注册外资实际到账17亿美元，增长48%；新增民资注册资本金450亿元，增长49.2%，民资注册资本金累计达990亿元。其中财政收入、一般预算收入、工业总产值、规模以上工业总产值、固定资产投资、实际利用外资等六大经济指标“6年翻了两番”。

　　与此同时，县域经济迅猛发展，园区建设强势推进，项目建设和产业集聚水平实现新提升。今年是实施“强县强镇、三年倍增”计划的第二年，全市上下统筹推进市域环路产业带建设，提高了区域经济协调发展水平。据初步统计，“八区二园”主营收入占全市工业的比重达78%，比2005年提高了25个百分点。产业集聚度提高，机电装备产业产值已率先过千亿。顺大多晶硅一期、晶澳一期、实友化工等顺利投产，“三新”产业完成产值210亿元，增长51.1%。

　　“三农”工作扎实推进，现代高效农业合作组织持续增加，农业生产稳定增长，农民持续增收；扎实推进农业农村工作，全面落实农村各项政策，农业生产稳定增长，连续五年大丰收；新增现代高效农（渔）业50.4万亩，总面积达到199.5万亩；新增“三大合作”组织694个，总计达1599个，保持全省领先；农村“新五件实事”和“十大工程”得到落实，农村生产生活条件进一步改善。

　　转变发展方式，保持经济又好又快发展，是市委今年以来抓的重点工作。今年规模以上高新技术企业可完成产值860亿元，增长48%，占全市规模以上工业的比重达24.6%。50家企业被国家重新认定为高新技术企业，全市获批省级以上科技计划项目450项。中科院扬州应用技术研发与产业化中心正式落成，国家级“扬州半导体照明产业化基地”正式授牌，首个国家光电产品检测重点实验室落户我市，南京大学―扬州光电研究院正加快建设。    

　　审时度势：“保增长”成为明年首要任务

　　市委五届六次全会提出，要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，坚定信心、抢抓机遇、积极奋进、攻坚克难，全力推动扬州经济社会又好又快发展。

　　“保增长”是迫切需求。李忠盛介绍，今年三季度以来，全市上下迅速行动，积极抢抓机遇，加快项目审核和推进速度，在最短时间内精心组织并向国家和省申报了一批高质量和比较成熟的项目。截至目前，下达我市的新增中央和省级投资项目共有81项，总投资80亿元。其中，中央和省级共安排投资2.28亿元。

　　“扩内需”是有效手段。在外需不足的情况下，扩大内需就成为保持经济平稳较快增长的主要动力。一方面，我市扩大了投资需求，开工江苏顺大电子新材料、无锡尚德太阳能、海螺水泥等一批重大工业项目以及“三路三河”等重大基础设施项目；另一方面，更加看重增加居民收入、改善民生，扩大消费需求，让广大市民的福利最大化。

　　“调结构”是长远之策。在项目核准中，发改、经贸、国土、环保等部门先后编制新的产业政策、土地政策、环保政策、节能政策和项目审核等一系列措施，使投资符合科学发展的方向。

　　11月18日，我市召开重大项目情况汇报会，初步排出514项、总投资规模约3900亿元近期和明年向上争取、计划实施的重大项目。在总投资亿元以上、年度投资计划5000万元以上的372项工业项目中，突出“三新”产业和循环经济。随着国际能源供应趋紧和环境保护压力的增大，我市正通过新一轮投资拉动扶持一大批符合未来产业政策的项目上马。

　　事不避难，知难不难。当前我市经济仍处于城镇化、工业化加速从中期向中后期转变的关键时期，经济增长有着巨大的动力和市场空间。正如市委五届六次全会所指出的那样，只要全面、辩证地分析和判断当前经济形势和发展走势，坚定信心，迎难而上，敢于出手，化解难题，突破瓶颈，我们就能迈上新台阶，打开新局面，创造新天地。