人民银行扬州市中心支行出台了《关于加大外汇政策扶持力度、支持开放型经济平稳健康发展的意见》，其中提出的15项具体措施（以下简称“外汇十五条”）为我市1400余家从事进出口业务的企业吹来一股“暖风”，具体体现在降低企业融资成本、加快资金周转以及减少行政审批手续等诸多方面，而其中有两条措施更是全省首次提出的“新政”。

　　对于此次出台的“外汇十五条”，扬州外汇管理局负责人华明远表示：“它简化了十项行政审批手续，取消了四项审批项目，每年可以为扬州进出口企业增加外汇预收货款7亿美元，增加延期付汇5亿美元，让企业生产资金的周转速度、使用效率会有很大的提高，某种程度上简化了招商引资的审核要素，对外资进入扬州将起到重要的推动作用。”

　　调整结付汇比例促进资金周转

　　在新出台的15项措施中有这样一条：放宽企业出口预收货款结汇比例和进口延期付汇比例，由原来的10%提高到25%，对3万美元以下的小额预收货款不纳入结汇比例限制。这意味着与国务院之前的金融促进意见实现了接轨。据统计，我市目前共有1400多家进出口企业，此次额度放宽15%后，每年可为企业增加预收货款和延期付汇额度7亿美元和5亿美元。

　　川奇光电财务总监谢宏皇在现场分析了比例调整后对企业的影响：“我们之前每年的进口延期付汇额度为2800万美金，提高比例后每年的额度变为7000万美金，额度一下子提高了4200万美金，因此我们在一段时间内可以做更充分、更灵活的资金周转。”

　　据了解，最新出台的促进企业资金周转的外汇扶持政策还有其他四条，分别为简化和改进出口收结汇联网核查审核程序；放宽来料加工贸易方式下出口收汇比例限制，由原来的20%提高到30%；简化外商投资企业资本金结汇审核程序，将资本金结汇业务全部授权银行直接办理，取消原有单笔500万美元以上大额资本金结汇向外汇局事前备案要求；允许境内跨国公司型企业进行外汇资金集中管理。

　　四条措施拓宽企业融资渠道

　　大洋造船有限公司财务部部长陈恒玲看完十五条外汇新政后，认为其中两条可让该企业受益匪浅：“外商投资企业通过境外担保方式进行境内银行人民币融资，将外币担保项下人民币贷款登记方式由企业逐笔登记转为银行定期登记”和“对因出口报关信息传输滞后等特殊情况产生的贸易项下收汇结汇额度不足的，允许先结汇，后核查”。

　　对于前一条，陈恒玲兴奋地对记者说，“这是缓解船企接单难的好措施，为外方船东到中国融资、增加买方信贷规模指出了明朗的方向。”据了解，“出口买方信贷”是指国家为支持本国产品出口，通过采取提供保险、融资或利息补贴等方式，鼓励本国金融机构向进口国政府、银行或进口商提供的优惠贷款，主要用于国外进口商购买本国的船舶、飞机、电站、汽车等成套设备以及其他机电产品。

　　对于后一条政策，陈恒玲则作了一个比较：“‘外汇十五条’未出台之前，我们所有的交船款都是通过先核查后结汇这种方式来解决的，只要海关信息不到，钱到账后只能看到而不能用，有时候对方资金到账一个星期后才能使用，这期间，企业所需资金必须到银行贷款，而现在，钱一到账，我们就可以采用先结汇后核查的方式，一年可以节约资金成本达到近百万美元。”据了解，在拓宽企业融资渠道方面，除了境外担保境内融资的措施，还有其他三条：支持境内企业开展境外上市融资；争取外债指标；简化境内投资主体对境外所投资企业的境外融资担保审核手续等。

　　两条外汇管理措施全省首次提出

　　据了解，新出台的15条具体措施中，有两条在全省还是首次提出，第一条是“凡近年内在中国境内有过投资项目的境外投资人，凭原境内投资项目所在地外汇局核发的外汇登记证即可通过境外投资人资格审核要求”。另一条是“对外商出资中出现的‘缴款人与投资人不一致’的情况，将原先应由企业法定代表人赴外汇局说明情况的要求，简化为提交企业法定代表人签字的书面情况说明即可”。

　　据了解，在“改善外汇管理”方面，除了上述重要的两条，其他措施还包括：对外商投资企业发生增资的，在外汇变更登记时不再要求企业提供变更后的工商营业执照，仅需提供工商管理部门出具的业务受理证明。

　　便利企业异地付汇

　　在“外汇十五条”中，还提出了改革进口异地付汇备案管理方式：对企业在“江浙沪”区域内的异地银行办理进口付汇，由逐笔向外汇局申请领取付汇备案表改为每年初到外汇局一次性备案即可，便利企业异地付汇。

　　另外，在简化审核流程的措施方面，另外两条分别涉及取消原先的单次领单原则上不超过20份的规定、授权银行直接办理误入待核查账户的非贸易外汇资金和因汇率差因素产生的多收汇的结汇手续、实行网上提交“出口收汇说明”等。