前不久，高邮市某服装企业因种种原因拖欠职工工资超过45天，老板悄然逃跑。该市服装行业管理办公室第一时间介入，通过司法程序从其担保企业账户中划出工资保证金30多万元，确保工人工资有着落，也避免了一起群体性事件的发生。这是该市在全省率先实行服装等劳动密集型企业工资保证金制度取得的最新结果。

　　服装企业进入门槛较低，一个投资者10万元资本租赁设备厂房，招百十名工人，就能接单运转挣钱，而老板扣住工人两个月工资就能收回成本。这一系列因素导致企业老板欠薪逃逸成为全省服装行业共性难题。去年，高邮有10余家服装企业老板逃跑。为改变这一现状，高邮市于今年初出台了文件，在全省首推服装等劳动密集型企业工资保证金制度，构筑属地主管、行政监管、舆论和社会监督、司法保障“四道防线”，全力推进服装业规范、集约、有序发展。如：向无固定资产的租赁型服装企业收取2个月工资保证金，有效地防范老板欠薪逃逸。为加强制度监督，该市劳动监察部门还在每个服装企业聘请2―3名一线车间工人作为“线人”，要求他们随时报告企业工资发放情况，掌握第一手资料，发现苗头不对，就及时上门与职工座谈，组织职工代表与老板谈判，下发整改指令书等。同时，还采取了服装企业工资支付月报制、拖欠职工工资企业公开曝光制、不诚信企业上网公布黑名单等行之有效的做法，使广大服装企业规范健康发展。高邮市游龙服饰有限公司老板陈权山坦言：交了工资保证金，企业就必须规范用工、诚信经营，从而进一步提升企业的信誉度和市场竞争力。

　　截至9月底，高邮市283家服装企业有近4万名服装工人，劳动合同签约率达92.9%；纳入工资保证金收缴单位共141家，现有139家用现金、抵押、担保等形式交纳了工资保证金，占应征缴对象的98.5%；企业拖欠工资现象逐月下降，至目前拖欠2个月以上的仅有2家企业，并已进入重点劳动监察程序。

　　现在，服装企业规范用工、规范经营已成为高邮这个“中国羽绒服装名城”竞争的新优势、新实力，在广东、浙江等地服装企业大量运转维艰的情况下，今年以来，该市绝大多数服装企业订单充足，1―9月份，该市列统服装企业实现产值27.6亿元，同比增长44.5%。