【龙虎网报道】国务院日前公布的扩大内需十项措施中，有九条属于财政政策范围。财政政策为何集体出招？南京审计学院金融学院院长汪祖杰教授认为，政策如此安排，着眼点在于最大限度地拉动受金融危机波及的实体经济的发展。
 
 　　“这次调整可以说是近十年来宏观经济政策的一次巨变，”汪祖杰说，“这将会对经济增长产生拉动作用，而且对货币政策采取适度宽松，对财政政策采取积极态度，也表明当前政策核心是实体经济。”
 
 　　汪祖杰表示，财政政策不同于货币政策，前者主要通过政府投资、政府购买等来刺激经济发展，见效快，所以这次国家特别强调要快速出手，争分夺秒，以防贻误时机；而后者则主要通过利率等杠杆来调控经济，要经过货币市场起作用，相对而言见效较慢。
 
 　　事实也证明了这一点。前段时间，我国罕见地在两月内三次降息，但不足以缓解当前经济下行的风险，市场信心依然不足。“根据目前的情况，是该进一步加大财政政策的实施力度来带动经济发展了。”
 
 　　这次政策调整，由先前的“双紧”转向“双松”，同时，十大措施中的基础设施建设、居民保障性住房、社会保障、提高居民收入等内容均加大了政府财政支出。初步匡算到2010年底，实施这些工程约需投资4万亿元，进而将带动相关产业链的发展。根据测算，每投资1元，就可以为国民经济增加4元，这些措施将直接为实体经济输血，通过实体经济的投资来创造财富，增加国民收入。而增值税转型，在减轻企业负担1200亿元的同时，意味着减少财政收入，还是国家在掏“钱袋子”刺激经济发展。